全面贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，红河州坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，有效防范化解重大风险，经受住了2022年新冠病毒感染延宕反复和超预期因素叠加的冲击考验。今年的《政府工作报告》全面分析了我州发展面临的一系列突出问题，其中一条就是“发展安全责任重大”“防范化解风险挑战压力大”。面对机遇和挑战并存的发展形势，只有坚持问题导向，强化安全发展意识，把安全工作贯穿发展各方面全过程，才能统筹推进经济社会发展和社会和谐稳定，维护安定团结的政治局面。为此，今年的《政府工作报告》作出了全面部署。

　　统筹疫情防控平稳转段和稳住经济大盘同向发力。面对外部影响、经济下行等各类风险隐患，今年的《政府工作报告》提出，要慎终如始抓好新阶段疫情防控各项工作，为经济稳进提质打好坚实基础。持续加强医疗资源建设、医疗物资保障、重症患者救治，做好疫苗接种工作，保障群众就医用药需求；持续加强对老年人、儿童、孕产妇、残疾人、慢性基础疾病患者等重点人群的健康管理与医疗服务保障工作，着力保健康、防重症；持续加强农村地区疫情防控和健康服务，全力防范可能出现的各类风险，保障人民生命安全和身体健康。发展才是硬道理，今年的《政府工作报告》强调，坚持稳中求进工作总基调，努力稳增长、稳就业、稳物价，提出了今年新增城镇就业4万人以上，农村劳动力转移就业144万人以上，实现地区生产总值增长6%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右的目标，体现了抓疫情防控与抓发展、惠民生同步推进、协调发展的要求和民生为本、执政为民的理念。

　　统筹防范化解经济金融风险与强化基层保障同抓共促。2022年，红河州减轻应还债务本金15.14亿元，减少贷款周期内利息支出4.22亿元，在防风化债、守住底线上取得明显成效。今年的《政府工作报告》对此作出了统筹安排，强调“打好防风化债主动战”“稳妥推进财政金融领域风险防范化解”，坚决扛牢防范化解政府债务风险的政治责任，持续化解政府债务存量，稳步压缩劣质信贷资产规模，严控高风险地区新增债务规模。 健全规范地方政府举债融资和防范化解政府隐性债务风险工作机制，强化国有企业债务约束，做好债务风险预警防控，有效防范化解债务风险。持续深化金融体制改革，依法将各类金融活动全部纳入监管，加强地方中小金融机构监管，推进红河州重点领域市场主体贷款风险补偿资金管理办法实施，推动金融机构更好服务实体经济。针对基层财政困难问题突出，“三保”面临较大压力的现状，今年的《政府工作报告》作出了具体部署，强调要深入推进缓解基层财政困难三年行动，推动基层财政可持续、高质量发展，全力兜牢兜实“三保”底线，力争地方一般公共预算收入增长5%。

　　统筹民族团结进步与边疆繁荣稳定同频共振。建设民族团结进步示范区，是红河州发展的“三大定位”之一。2022年，红河州实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范项目49个，3个单位创成全国民族团结进步示范单位，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显了红河担当。为红河州高质量推进民族团结进步示范区建设再上新台阶，今年的《政府工作报告》作出了安排部署，强调要深入实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，启动红河州“1321”边境沿线铸牢中华民族共同体意识模范长廊建设行动，持续推进“点带圈盟”民族团结进步示范创建，力争创建2个国家级、3个省级民族团结进步示范县市，命名一批州级示范单位，打造民族团结进步示范创建升级版；深入推进“兴边富民”行动和“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，做强金水河镇、南溪镇等一批沿边乡镇，初步建成49个现代化边境幸福村，全力构筑民族团结新防线；深入巩固强边固防格局，推进“三防”融合，完善边境立体化防控体系，开展无毒村、无偷渡村等创建活动并发挥示范效应，统筹抓好“三非”外国人治理，严厉打击整治跨境违法犯罪，确保边境和谐有序，实现边民富、边关美、边防固、边疆稳。

　　统筹维护公共安全与创新社会治理同步推进。公共安全和社会治理是维系和谐社会的有力抓手，要实现经济高质量发展，必须有一个和谐稳定的社会环境。今年的《政府工作报告》立足维护公共安全和创新社会治理，作出“抓好平安红河建设”的具体部署，为建设更高水平的平安红河指明了方向，明确了任务。今年要深入开展新一轮安全生产专项整治三年行动，加强道路交通、工程建设、矿山等领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生，完善防灾减灾救灾体系，全面提升自然灾害应急处置能力。强力推进“平安护航·2023”行动，坚决依法打击敌对势力渗透破坏活动违法犯罪行为，持续深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，推进扫黑除恶斗争常态化，深入打击“盗抢骗”、“食药环”、“黄赌毒”、电信诈骗等违法犯罪，保护群众利益，维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进市域社会治理现代化试点为牵引，深化矛盾纠纷多元化解“红河模式”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，着力解决群众合理合法诉求。通过抓好上述重点任务的落地落实，推动更高水平的平安红河建设取得新成效，持续维护社会和谐稳定大局。

　　明者防祸于未萌，智者图患于将来。我们要增强忧患意识，坚持底线思维，有效应对前进道路上面临的各种矛盾困难、风险挑战，在风险挑战中捕捉发展机遇，牢牢把握发展的主动权，推动红河高质量跨越式发展迈出新步伐、取得新成效。

（作者：州人民政府办公室 宗庆萱 高露）